避免“先走人后維權(quán)”  上海立法保護(hù)勞動(dòng)者

    上海市人大日前通過(guò)《上海市集體合同條例》。將于明年施行的這一法規(guī)的出臺(tái)，意味著今后在上海，企業(yè)內(nèi)勞資雙方開(kāi)展平等協(xié)商將有法可依，勞動(dòng)者無(wú)奈“先走人后維權(quán)”的情況也將得到改變。

    不愿協(xié)商企業(yè)將受到制約

    集體合同不同于勞動(dòng)者個(gè)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同，是代表全體勞動(dòng)者的工會(huì)一方和企業(yè)一方平等協(xié)商后簽訂的契約。而簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)就是集體協(xié)商。

    上海市總工會(huì)調(diào)查的情況表明，當(dāng)前一些企業(yè)不簽合同、工資過(guò)低、強(qiáng)迫加班、欠薪欠保等侵權(quán)問(wèn)題仍較為突出。大多數(shù)申訴都是勞動(dòng)者結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系后提出的，在崗勞動(dòng)者被侵權(quán)后大多只能忍氣吞聲。上海市總工會(huì)保障工作部專(zhuān)家認(rèn)為，“先走人后維權(quán)”的模式，反映出上海勞資雙方協(xié)商機(jī)制的缺失。

    《上海市集體合同條例》中規(guī)定：“企業(yè)與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商機(jī)制，就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商?！边@意味著，以往那些不愿協(xié)商的企業(yè)將受到法律的剛性制約。

    薪水不能“老總說(shuō)了算”

    勞動(dòng)報(bào)酬由老總“拍板”，生產(chǎn)指標(biāo)由經(jīng)理制定，這樣的情況今后在上海將不再合法?！渡虾Ｊ屑w合同條例》明確規(guī)定九類(lèi)勞動(dòng)權(quán)益不能由企業(yè)老總或管理層單方說(shuō)了算。這九類(lèi)權(quán)益分別是：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)定額和法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

    裁員時(shí)職工可要求協(xié)商

    《上海市集體合同條例》規(guī)定，對(duì)于企業(yè)需要裁減20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，職工一方如果提出集體協(xié)商，企業(yè)一方不得拒絕或者拖延。

    《上海市集體合同條例》第十三條規(guī)定：“集體協(xié)商雙方的任何一方均可以向?qū)Ψ揭詴?shū)面形式提出進(jìn)行集體協(xié)商的建議。另一方在收到集體協(xié)商建議書(shū)之日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù)，拒絕集體協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛?。?

    第十三條還明確規(guī)定，凡涉及“三大事項(xiàng)”的，企業(yè)一方不得拒絕或拖延開(kāi)展集體協(xié)商。這三大事項(xiàng)除了企業(yè)裁員決定之外，還包括勞動(dòng)糾紛導(dǎo)致群體性停工、上訪(fǎng)以及生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患或者職業(yè)危害的情況。

    上級(jí)工會(huì)可派“觀察員”

    企業(yè)工會(huì)主席、工會(huì)委員的“雙重身份”，可能會(huì)影響勞資協(xié)商談判的實(shí)效。對(duì)此，《上海市集體合同條例》明確規(guī)定，上級(jí)工會(huì)可在必要時(shí)派“觀察員”監(jiān)督企業(yè)勞資集體協(xié)商，從而切實(shí)解決“企業(yè)不愿談，工會(huì)不敢談”的問(wèn)題。